——副院長何桂立在“堅定文化自信 中文暢行網絡”專題研討會上的講話

2017年6月24日，為深入探討中文域名的推廣路徑和方法，由中央黨校報刊社和中國信息通信研究院共同主辦的“堅定文化自信 中文暢行網絡”專題研討會在中央黨校召開。中國信息通信研究院副院長何桂立出席并進行了主旨發言，與會嘉賓就堅定文化自信，弘揚中華文化，推進中文域名的健康發展進行了深入探討。

習近平總書記在去年的“七一”講話中指出，堅定中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信，說到底是要堅定文化自信。文化自信是更基本、更深沉、更持久的力量。黨中央把堅持文化自信提到了前所未有的高度，本次研討會是全面深入貫徹落實習總書記系列重要講話精神，積極應對互聯網環境下中文域名的推廣和應用的一次重要會議。

中國信息通信研究院副院長何桂立在主旨發言中指出，國際社會和經濟發展轉折期精神和文化需求加強，為進一步適應人們需求的變化，工業發展必須在降低污染、減少能耗、提升質量、降低成本、提高效率方面探索新方法，信息通信技術正是解決這一系列問題的有效方法。在由工業社會為核心的社會形態向以信息社會為核心的社會形態轉型中，國際社會結構、經濟秩序、國家角色將在此階段發生重大改變，中國在以習近平總書記為核心的黨中央帶領下，正在成為聚集國際力量的中心，全面推動中華民族價值觀和文化也必然成為這一偉大事業的組成部分。

中文域名的價值

何桂立副院長闡述了域名對于互聯網的重要性，以及中文域名對于提升互聯網文化多樣性、推動中華文化在全球有效傳播，彰顯中國文化自信的重要價值，并介紹了中國信通院為此做出的努力。

“域名”是互聯網關鍵性基礎資源，“域名解析”是實現互聯網信息交換和傳輸的重要手段，也是全球互聯網發展與安全穩定運行的基石。中文域名是全球互聯網中文社區共同努力推動的新域名標識技術體系，中文域名和各種新興的標識技術（比如工業互聯網標識體系）是中國在互聯網發展過程中的重大機遇，打破了英語在互聯網基礎資源層面的壟斷局面，也正是撬動全球互聯網基礎治理格局的重要支點。推動中文域名發展不僅能夠為互聯網創新發展和經濟社會轉型升級做出貢獻，更重要的是，中文域名為中文及中華文化的互聯網全球化傳播創造了新的機遇，不僅彰顯中國的文化自信，提升了互聯網文化多樣性，而且成為互聯網中國模式和中國經驗的最好注解。

中國信通院為推動互聯網發展一直的努力

在互聯網領域，中國信通院致力于從政策支撐、產業規劃、技術演進、應用創新等各個方面，推動中國互聯網發展、安全和治理的研究實踐，加強互聯網領域的國際交流合作。在中央爭取中文域名主導權的目標指引下，中國信通院支撐工業和信息化部開展中文域名推動工作，為“.中國”中文國家頂級域和各類中文通用頂級域的申請設立和運行管理提供智力和技術支持。2012年ICANN新通用頂級域計劃開放后，全球申請機構共提交了70個頂級域申請（含重復申請，去重后為65個中文頂級域），目前已經有29個入根中文頂級域開始運營。截至目前，中文域名注冊量超過100萬個。國內多個政府機構、大學、企事業單位都注冊了中文域名，國外眾多知名大企業也成為中文域名的使用者。

2016年中國信通院對中文域名的支持情況進行了摸底測試，并在第二屆中國域名發展大會期間發布了《中文域名普遍接受性測試報告（2016）》。中文域名對我國建設網絡強國意義重大，但互聯網域名系統最初設計以英語為基礎，在多語言支持方面存在“先天不足”。中文域名發展道路上最大的障礙之一，是中文域名普遍接受性問題。《中文域名普遍接受性測試報告（2016）》測試結果顯示，中文域名在域名注冊和瀏覽器訪問支持上表現較好，但在搜索引擎、鏈接化支持、郵件服務等方面支持性不佳，在手機等移動環境下的中文域名普遍接受性還存在較多問題。報告發布后，引起了業界對中文域名應用的廣泛關注，一些技術問題也正在解決過程中。

中文域名的發展需合力推動

中國信通院堅定認為，中文域名的發展，技術問題須盡快解決，更重要是需要政府部門、廣大互聯網企業和熱心網民的合力推動。

首先，從政府層面，需要通過一系列政策規范和企業引導，加強對中文域名的支持和應用，支持中文域名也已經寫入了“十三五”規劃。在政府采購軟件項目上，可增加中文域名支持的相關要求，這可快速提高我國軟件應用的中文域名支持能力。

其次，從企業角度，互聯網搜索引擎、電子郵件等服務的主要企業應充分認識到中文域名的重要性，盡快改善對中文域名的支持，提升滿足中文用戶使用習慣的網絡體驗。同時互聯網企業還要用新思維、新思路，充分利用中文域名自身的特點提供創新型應用。

再次，從互聯網用戶角度，我國互聯網應創造更多更好的中文域名應用，來吸引用戶進行使用，并通過不斷反饋優化打造中文互聯網使用環境。同時，政府相關部門還應有針對性地做好中文域名的宣傳普及工作，增強使用中文域名的自豪感和文化自信，推動中文文化全球化傳播。

最后，隨著中國以及中文在全球影響力和應用快速增強，在國際環境中，中文域名也可成為我國互聯網應用和市場通過“一帶一路”輸出與合作，傳播中國文化和中文應用的重要措施。

主旨發言的最后，何桂立副院長強調，中國信通院會繼續加大投入，推動域名和中文域名的研究及行業支撐，加強交流與合作，凝聚成果與共識，成為聯結政府與企業、中國與世界的橋梁和紐帶，為中文域名和互聯網的發展，做出更大的貢獻。他同時向行業全面發出參加中國域名發展大會的熱情邀請。

中共中央黨校副校長徐偉新、工信部信息通信管理局處長裴瑋出席了此次會議并講話。中國信息通信研究院互聯網領域主席劉越，國家漢辦長城漢語中心主任宋繼華，吉林日報社總編輯陳耀輝，ICANN政府咨詢委員會副主席、中國政府代表郭豐，奇虎360公共事務部總監郭濤，中國國際貿易促進委員會仲裁委員張玉林，中央黨校黨政干部參考雜志社常務副總編閻榮舟教授，內蒙古晨報社執行社長馬凱，齊魯壹點總經理呂冰，華瑞網研副總裁郭波，中國移動通信聯合會常務副秘書長倪建中進行主題發言。會議由中央黨校報刊社社長許寶健主持；中央網信辦網絡新聞信息傳播局副局長唐建軍出席會議。